Проект исполнительного приказа свяжет финансирование неразвертывания с государственным регулированием ИИ

Вашингтон, 19 ноября 2025 года – Проект исполнительного приказа, который появился в среду, требует от Министерства торговли ограничить финансирование программы Broadband Equity, Access, and Deployment (BEAD), если законы штатов по искусственному интеллекту окажутся слишком «обременительными».

Согласно этому проекту приказа, администратор Национальной администрации телекоммуникаций и информации (NTIA) Ариэль Рот должна будет выпустить политическое уведомление в течение 90 дней, «уточняющее условия, при которых штаты могут быть претендовать на неразвертывание финансирования» в рамках программы BEAD, размер которой составляет 42.45 миллиарда долларов.

В проекте указано: «Это политическое уведомление должно предусматривать, что штаты с законами о ИИ, которые были признаны [обременительными], не имеют права на неразвертывание финансирования в максимальной степени, разрешенной федеральным законом».

В уведомлении также будет описано, как фрагментированный государственный регуляторный ландшафт по ИИ угрожает подрыву развертываний, финансируемых BEAD, росту приложений ИИ, зависимых от высокоскоростных сетей, и миссии BEAD по обеспечению универсального высокоскоростного доступа.

На основании предварительных результатов штатов и территорий более 21 миллиарда долларов из средств программы, вероятно, будет выделено на неразвертывающее финансирование, то есть деньги не будут фактически использованы для проектов развертывания широкополосного доступа. NTIA официально утвердила 18 из этих предварительных планов расходов во вторник и заявила, что они были на 6 миллиардов долларов меньше, чем положено в бюджете.

Будущее этих средств уже под вопросом, хотя штаты предпочли бы сохранить их. Защитники утверждают, что закон, стоящий за BEAD, требует от них это. Штаты планировали использовать деньги для усилий по внедрению широкополосного доступа и других инициатив. Администрация Трампа отменила одобрение любых неразвертывающих мероприятий, включая уже начатые, в июне, заявив, что последуют дополнительные указания.

Предложения и законодательные инициативы

Рот предложила использовать средства неразвертывания для упрощения процедур получения разрешений. Позиция агентства вызвала опасения, что оно может отозвать сами средства. Однако в прошлом месяце Рот предложила возможность использования хотя бы части средств неразвертывания для упрощения процесса выдачи разрешений.

Сенатор Тед Круз (Р-Техас) пытался безуспешно включить аналогичную норму в бюджетный закон, принятый этим летом. Он настаивал на том, чтобы все средства BEAD были связаны с отсутствием государственных законов, ограничивающих компании по ИИ.

Демократические законодатели и некоторые республиканцы также предпочтут, чтобы их штаты сохранили средства неразвертывания. Сенаторы Шелли Мур Капито (Р-Западная Виргиния) и Роджер Уикер (Р-Миссissippi) публично заявили об этом, как и губернатор Луизианы Джефф Лендри (Р).

Сенатор Джони Эрнст (Р-Иова) также подготовила проект закона, который бы отозвал все средства неразвертывания. Politico сообщила, что Белый дом планирует официально выпустить исполнительный приказ как можно скорее.

Представитель Белого дома сказал в электронном письме: «Пока не будет официально объявлено Белым домом, обсуждение потенциальных исполнительных приказов является спекуляцией».

Реакция на инициативы

NTIA уже добилась успеха в использовании финансирования BEAD для борьбы с как минимум одним государственным законом, с которым администрация не согласилась. Законодатели штата Калифорния отказались от попытки установить потолок на цены на широкополосный доступ для домохозяйств с низким доходом после того, как им сказали, что участники BEAD должны быть освобождены от этого закона.

Это впоследствии распространилось и на законы о нейтралитете сети, которые действуют в нескольких штатах. Проект исполнительного приказа также предписывает председателю Федеральной комиссии по связи Брендану Карру «инициировать процедуру для определения, следует ли принять федеральные требования к отчетности и раскрытию информации о моделях ИИ, которые будут преобладать над конфликтующими государственными законами».

Прокомментировать в Телеграм: https://t.me/n8nhow

Подписаться на канал обучения n8n: https://t.me/n8ncoaching