Сенатор США Тед Круз предлагает законопроект SANDBOX для освобождения от федеральных регуляций для ИИ

В среду сенатор США Тед Круз (Р-Техас) обнародовал «Законодательство по укреплению нормализации и распространения искусственного интеллекта через надзор и эксперименты», или законопроект SANDBOX. Этот 41-страничный законопроект предназначен для того, чтобы направить Офис науки и технологии Белого дома (OSTP) на установление федерального «регуляторного песочницы» для разработчиков ИИ, чтобы они могли подавать заявления на освобождение или изменения в соответствии с федеральными регуляциями для тестирования, экспериментов или временного предложения ИИ-продуктов и услуг.

Цели законопроекта

В своем заявлении Круз отметил, что это законодательство соответствует целям плана действий администрации Трампа по ИИ, который был опубликован в июле, и является первым шагом к «новой ИИ-структуре», которая может «ускорить экономическую активность, сократить бюрократические барьеры и укрепить американских разработчиков ИИ, одновременно защищая человеческое благополучие».

Механизм применения

Законопроект создаст механизм для компаний, чтобы подавать заявления директору OSTP на освобождение или изменение правил или регуляций любого федерального агентства, «которое имеет юрисдикцию по исполнению или реализации предусмотрений, для которых заявитель ищет освобождение или изменение» в рамках программы песочницы. Освобождения или изменения будут предоставляться на срок два года, с возможностью четырех продлений, общей продолжительностью до десяти лет.

Требования к заявителям

Заявители по данной программе должны продемонстрировать, «как потенциальные выгоды от продукта или услуги или метода разработки превышают риски, учитывая любые меры смягчения», включая описания «предсказуемых рисков», таких как «здоровье и безопасность», «экономический ущерб» и «нечестные или обманные торговые практики». Заявители, получившие освобождение, не освобождаются от гражданской или уголовной ответственности за использование их ИИ-продукта или услуги. Законопроект требует обязательной отчетности о происшествиях в рамках механизма публичного раскрытия.

Процесс рассмотрения заявлений

Федеральным агентствам предоставляется 90 дней для рассмотрения заявлений. Если агентство не представит решение или не запросит продление до истечения срока, директор OSTP имеет право предполагать, что агентство не имеет возражений. Если заявление отклонено, его можно обжаловать.

Обзор Конгресса

Законопроект также включает положение о рассмотрении Конгрессом правил и регуляций, которые «должны быть изменены или отменены в результате того, что лица смогут действовать безопасно без этих положений» в рамках программы песочницы. Директор OSTP будет определять такие положения в «специальном сообщении» в Конгресс, которое будет представляться каждый год.

Координация с государственными программами

Законопроект также предполагает координацию с «государственными программами, которые аналогичны или сопоставимы с программой», включая возможность «принимать совместные заявки на проекты, пользующиеся как федеральными, так и государственными льготами» и гармонизацию других аспектов программы.

Поддержка и критика

В объявлении Комитета Сената по коммерции говорилось, что законопроект поддерживается такими группами, как Институт изобилия, Торговая палата США и Совет информационных технологий (ITI). Группа-надзорщик Public Citizen заявила, что законопроект ставит общественную безопасность на «плаху» в пользу «корпоративной неприкосновенности».

Слушание в Сенате

Объявление о законопроекте было приурочено к слушанию в Сенате по теме «У меня есть план: план действий по ИИ в Америке», на котором выступал директор OSTP Майкл Кратсиос. В ходе слушания Круз изложил законодательную повестку по ИИ, включая уменьшение регуляторной нагрузки на разработчиков ИИ. Однако он отметил, что разработчики ИИ все же должны нести ответственность, если они причинят вред. «Регуляторная песочница не является свободным пропуском», — сказал Круз. «Люди, создающие или использующие ИИ, все еще должны следовать тем же законам, что и все остальные. Наши законы адаптируются к этой новой технологии». В ответ на вопрос от Круза Кратсиос заявил, что поддержит подход, изложенный в законопроекте SANDBOX.

Предыдущие усилия

Новая законодательная инициатива следует за неудачной попыткой Круза и других республиканцев ввести всесторонний мораторий на принуждение действующих законов штатов по регулированию искусственного интеллекта. Ранее в этом году Палата представителей приняла мораторий как часть так называемого «одного большого, красивого» законопроекта, или HR 1. После попыток Круза продвинуть эту меру в Сенате, связав ее с выделением 42 миллиардов долларов на программу равенства в широкополосном доступе (BEAD), палата проголосовала 99-1 за исключение ее из бюджетного законопроекта перед его принятием. Тем не менее, некоторые эксперты остаются обеспокоенными тем, что администрация может попытаться использовать другие федеральные рычаги для ограничения законов штатов по ИИ.

Прокомментировать в Телеграм: https://t.me/n8nhow

Подписаться на канал обучения n8n: https://t.me/n8ncoaching