Через 37 дней после установленного срока по принятию государственного бюджета законодательное собрание приняло два бюджетных законопроекта из десяти, остальные же находятся в стадии рассмотрения. Губернатор штата Кэти Хочул с самого начала дала понять, что не намерена подписывать бюджет, если в нём не будут учтены её политические предложения в нужном ей виде.
Демократический сенатор Джеймс Скуфис выразил своё недовольство затяжкой бюджетного процесса. Во время дебатов, касающихся таких вопросов, как использование процедуры «сообщения о необходимости» для принятия законопроектов, реформы финансирования избирательных кампаний, реформы Департамента исправительных учреждений и других тем, он заявил:
«Этот губернатор, кажется, считает себя неким монархом, — сказал он. — Она ощущает себя очень могущественной несмотря на то, что бюджет не принят уже 37 дней».
Позже Скуфис дал резкую оценку действиям губернатора по ведению переговоров и процессу формирования бюджета, подчеркнув, что жители штата ценят эффективную работу правительства и соблюдение сроков, а основой этого является компетентность.
Баланс власти и предложения сенатора Скуфиса
Скуфис отметил, что хотя в конституции штата указано о соразмерных ветвях власти, на практике губернатор обладает значительной властью в вопросах бюджета, а законодательный орган лишь вносит предложения.
В своей речи и интервью он призвал коллег по законодательному собранию предпринять определённые действия, среди которых:
- передача законопроектов на подпись губернатору в процессе сессии, а не только в конце года;
- возможное преодоление вето губернатора с помощью республиканской поддержки;
- отклонение некоторых назначений;
- инициирование процесса внесения поправок в конституцию штата для перераспределения баланса власти.
Сенатор подчеркнул, что такие шаги должны послать «чёткое и однозначное сообщение» губернатору и остановить её «диктаторские» методы управления.
Критика «победных туров» и реакции сторон
Скуфис резко отозвался о том, что губернатор устраивает многочисленные медиавыступления с утверждениями, что бюджетные переговоры завершены, несмотря на продолжающиеся рабочие обсуждения огромного бюджетного документа на сумму $254 миллиарда.
Пресс-секретарь губернатора в ответ назвал это «позорным и незрело-провокационным поступком» и отметил, что сенатор Скуфис должен объяснить избирателям своего округа, почему он против сниженных налогов, безопасных улиц, рекордного финансирования школ и миллионов долларов на инфраструктуру.
Тем не менее Скуфис не отступил, утверждая, что финансовые предложения губернатора – это больше «броская статья», чем реальные решения, и пригласил губернатора лично проехать по дорогам его округа, чтобы убедиться в проблемах.
Роль законодательного собрания и критика общественных организаций
Группы, выступающие за прозрачное и эффективное управление, критиковали законодательное собрание за участие в «игре» губернатора, особенно за принятие множества политических предложений в последний момент в ходе закрытых переговоров.
Директор организации Reinvent Albany Джон Кени отметил, что многие изменения проходят через интенсивное общественное обсуждение, а многие ключевые политические инициативы в последние недели обсуждаются в закрытом формате, без широкого доступа общественности и даже большинства законодателей.
Основные вопросы и реформы в бюджете
В числе последних обсуждаемых вопросов была реформа правил, касающихся ношения масок при совершении преступлений — законопроект, который изначально предложил Скуфис и который частично был учтён в изменениях.
Кроме того, рассматриваются изменения в финансировании и реформы Департамента исправительных учреждений после трёхнедельной забастовки офицеров и двух смертей, что привело к уголовным преследованиям. Основные моменты реформ включают внедрение ношения камер на теле и расширенный надзор.
Республиканское меньшинство выступает с критикой отдельных элементов плана расходов, но сталкивается с трудностями из-за того, что ключевые политические инициативы собраны в так называемый «большой уродливый» законопроект, а не распределены по очевидным категориям.
По словам депутата Эда Ра, это осложняет одобрение, поскольку сложно понять интересы избирателей без полного представления о том, как законопроект вписывается в общий бюджет.
Новые изменения в формуле финансирования школ
На этой неделе также раскрыты детали новой формулы базового финансирования образовательных учреждений.
В дополнение к обновлениям, предложенным губернатором, таким как актуализация данных переписи населения и изменение критериев бедности, для округа Вестчестер будет увеличен региональный индекс стоимости, а также выделено дополнительное финансирование для обучающихся, изучающих английский язык.
Формула предусматривает ежегодное повышение на 2%, а также усиление финансирования для BOCES, специальных служб и крупных городских школьных округов.
Выводы
Процесс формирования бюджета штата Нью-Йорк остаётся предметом острых споров и политической борьбы. Задержки и конфликты между губернатором и законодателями отражают гораздо более глубокие проблемы в балансе власти и механизмах управления.
Критика со стороны сенатора Скуфиса подчёркивает необходимость реформ, направленных на повышение прозрачности и эффективности бюджетного процесса, а также на обеспечение настоящего равновесия ветвей власти.
Внедрение таких изменений позволит улучшить общественное доверие к процессу принятия решений и повысить качество государственной политики, особенно в быстро меняющейся технологической и социально-экономической среде.
Прокомментировать в Телеграм: https://t.me/n8nhow
Подписаться на канал обучения n8n: https://t.me/n8ncoaching