Регулирование ИИ: инновации со стороны штатов необходимы. Не закрывайте их.

Существующий путь к национальному стандарту должен основываться на тех основах, которые закладывают наши «лаборатории демократии». Попытки Конгресса заморозить контроль штатов над компаниями в сфере искусственного интеллекта оставят американцев уязвимыми.

С тех пор как искусственный интеллект развивался быстрее, чем законы, его касающиеся, последним, что нам нужно, является попытка федерального вмешательства, которая отвергнет единственные правительства, которые действительно регулируют эту технологию. Тем не менее, республиканские лидеры Палаты представителей еще раз исследуют пути освобождения компаний ИИ от важного государственного контроля. Это уже их вторая попытка. Аналогичное положение в пакете согласований республиканцев потерпело крах этим летом после возражений со стороны консерваторов, выступающих за права штатов, и демократов. Теперь республиканцы пытаются снова, пытаясь включить мораторий на всей территории страны в Закон о национальной обороне. Закрытие наших лабораторий демократии не только подорвет местную автономию, но и парализует способность страны разрабатывать основанные на фактических данных подходы к одной из самых значительных технологий нашего времени.

Упорство этой попытки делает одну вещь несомненной: федеральное преобладание над законами штатов о ИИ стало приоритетом для президента Дональда Трампа и республиканских лидеров, которые утверждают, что «лоскутный» характер государственных правил угрожает инновациям и конкурентоспособности США с Китаем. Эта логика предполагает, что единство создает лучшую политику, тогда как часто происходит обратное.

Предлагаемый мораторий основывается на предположении, что инновации процветают только при наличии единого национального стандарта, а различные подходы штатов представляют собой неэффективность, а не проницательность. Но эффективное регулирование начинается с итерации, экспериментов и локализованного решения проблем. Штаты сначала принимают законы, учатся на том, что работает, а что нет, и генерируют доказательства, которые Конгресс может позже использовать для создания прочных национальных рамок. Разнообразие штатов — экономическое, демографическое и политическое — не является препятствием для инноваций; это engine, который её стимулирует.

Мы уже видим это «движение» в действии. Теннесси, под влиянием музыкальной индустрии, первым защитил артистов от подделок, сгенерированных ИИ. Монтана, сосредоточившаяся на критической инфраструктуре, приняла правила, требующие оценки рисков для управляемых ИИ систем. Автоматизированные инструменты уже оказались замешаны в сомнительных отказах в страховых выплатах и неправомерных сокращениях льгот; Пенсильвания создала процесс апелляции для отказов в медицинском страховании, управляемых ИИ, в то время как другие штаты наделили регуляторов полномочиями проверять автоматизированное принятие решений.

Мы еще не знаем, какие решения работают лучше, и именно эта неопределенность подчеркивает, почему нам нужны различные подходы, а не общенациональная заморозка на автономию штатов. Конгресс обсуждает ИИ уже почти десять лет и принял всего один федеральный закон о ИИ: Закон о снятии его, который нацелен на использование неприкосновенности личной жизни и следовал подобной защите, уже принятой в большинстве штатов. Тем временем на текущих законодательных сессиях 38 штатов приняли около 100 мер, связанных с ИИ. Действие и инновации происходят в законодательных органах штатов, а не в Вашингтоне.

Многие законодатели Конгресса, включая умеренных демократов, поддерживают сильный федеральный стандарт по ИИ, который будет преобладать над несогласованными государственными законами, но только если эта структура будет реальной, прочной и исполнимой, а не просто одобренной для оправдания десятилетия паралича. Некоторые консервативные республиканцы разделяют эту точку зрения. Перевод: нет коалиции для «без правил». Опрос Gallup показывает, что 80% избирателей поддерживают правила по безопасности ИИ и защите данных, даже если эти правила замедляют темпы разработки технологии. Единственно жизнеспособный путь — это национальный стандарт, основанный на том, что штаты уже заложили, а не федеральный декрет, который замораживает прогресс.

Замораживание действий штатов без федеральных правил оставит американцев уязвимыми. Без государственных защит не будет четкости в том, используют ли компании, управляющие критической инфраструктурой, ИИ способами, которые увеличивают киберуязвимости, не будет значительного надзора за отказами в страховании здоровья, управляемыми ИИ, и не будет ограничений для правительств, использующих непроверенные автоматизированные системы для обвинения жителей в правонарушениях. Подростки будут продолжать сталкиваться с чат-ботами для психического здоровья, которые описывают планы самоубийства. Единственно гарантированное федеральное требование будет касаться удаления неприкосновенности личной жизни — ничего больше. Всё остальное будет зависеть от саморегулирования отрасли. Это не инновации; это благодать для крупных техногигантов.

Утверждение, что правила ИИ на уровне штатов препятствуют стартапам или помогают Китаю, также является ничем иным, как неправдой. Реальным препятствием для инноваций является олигополия, уже доминирующая в индустрии ИИ. Небольшое число гигантов контролирует компьютеры, данные и капитал, необходимые для конкуренции. Без ограничений они могут выпускать системы, которые галлюцинируют, дискриминируют или терпят неудачи без последствий. Умное регулирование уравнивает шансы и вознаграждает компании, которые создают безопасные и надежные технологии.

Попытка внести изменения в оборонный закон может провалиться, но более широкая попытка заморозить законы штатов о ИИ не исчезнет. Конгресс должен отклонить любую попытку закрыть лаборатории демократии. Самый быстрый путь к эффективному национальному управлению ИИ — это тот, который сработал для каждой предыдущей технологии: позвольте штатам экспериментировать, дайте им учиться, а затем создайте федеральные стандарты на основе того, что сработало.

Прокомментировать в Телеграм: https://t.me/n8nhow

Подписаться на канал обучения n8n: https://t.me/n8ncoaching